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康复服务
聋儿(人工耳蜗)康复救助项目实施办法
发布时间:2017-09-30 16:39:00    文章来源:

  一、任务目标

  2011年至2015年,为845名重度听障儿童实施人工耳蜗植入手术,完成一年术后康复训练任务。

  二、救助条件

  1.年龄:1-6岁(不满7周岁)。在满足以上年龄段聋儿康复需求的基础上,可对7—17岁(不满18周岁),经听力语言康复后,已进入普通学校就读的语前聋患者及18岁以内的语后聋患者予以资助,且资助数量不超过当年总数的15%。

  2.听力损失为重度聋以上,配戴助听器康复效果不佳,医学检查无手术禁忌症,双侧耳蜗及内听道结构正常、无蜗后病变,精神、智力及行为发育正常。

  3.家长对人工耳蜗有正确的认识和适当的期望值;家庭有能力配合并保证受助人在定点康复机构至少接受一年的康复训练。

  4.同等条件下,优先救助贫困家庭聋儿。

  三、救助标准

  1.人工耳蜗产品:由中国残联统一组织采购,免费为每名受助残疾儿童提供人工耳蜗产品1套。

  2.手术费用:按每人12000元标准给予补助,包括复筛阶段的术前检查、手术及术后5次调机(含开机)。

  3.康复训练费用:按每人14000元标准对术后一学年(10个月)的康复训练给予补助。康复训练补助项目包括:术后康复训练、康复评估、家长培训、康复教材、食宿等。

  四、 工作流程

  (一)申请与审批

  1.提交申请:家长或监护人可到各级残联登记填表,或自行登录“中国听障儿童康复服务网”http://www.hearingkids.org.cn/,进行在线申报。

  2.资格审核:申请家庭提出申请后,应尽快将家庭户口、身份证、家庭收入证明、耳聋时间证明(18岁以内语后聋申请者)、现所在普通幼儿园或学校出具的就读证明及成绩单(18岁以内语前聋申请者)等书面材料提交省项目办审核。

  3.初筛安排:省项目办根据申请者资格审核情况,统一安排申请者到定点筛查机构进行初筛检查,并对其家长进行项目培训和考核。

  4.初筛审核:省项目办将初筛结果录入“听障儿童服务网项目管理数据库”,并将书面申报材料送项目专家组审核后,以书面形式将审核结果告知监护人;未通过初筛的要告知其原因。

  5.结果公示:审核通过的名单及家庭信息在省残联网站进行为期7天的公示,公示结果通知监护人。

  6.签署协议:初筛通过的申请家庭与选择的定点康复机构签署康复协议,复印件交省项目办备案。

  (二)复筛与手术

  1.复筛安排:申请家庭选择定点医院,省项目办与医院确定复筛时间,通知申请者,医院对复筛结果有一票否决权。

  2.实施手术:受助者监护人签署手术同意书,填写《中国残联采购产品使用登记表》,接受手术,按照定点医院安排的时间开机和调机。

  (三)安置与康复

  1.机构安置:受助人开机2周内应安置到协议定点康复机构,其中3-6岁的受助人须在定点康复机构接受至少一学年的全日制康复训练,每天单训不少于30分钟;3岁以下或入普幼、普小的受助人可采取亲子同训、预约单训或家庭指导等方式接受至少一学年的非全日制康复训练,非全日制康复训练每周不少于3次,每次不少于1小时(包含家长培训与指导),确保康复质量。受助人家庭应有专人陪伴,并配合机构的康复教学。

  2.康复训练:定点康复机构为受助人建立《康复评估档案》,填写《救助卡》,按要求完成阶段评估,评估数据录入“听障儿童服务网项目管理数据库”。

  五、职责分工

  1.各级残联系统负责项目的组织管理与实施

  ——中国残联负责督查项目执行情况、招标采购耳蜗产品;中国聋儿康复研究中心项目办公室负责审定定点机构、配送人工耳蜗产品、组织项目培训、实施项目督导。

  ——省项目办负责会同相关部门推荐和管理定点机构、接受项目申请、组织筛查、审定并公示救助对象、协调定点机构安排手术、术后康复安置、数据填报和检查评估等工作。

  ——基层残联负责本地聋儿的摸底筛查、项目宣传和协助聋儿家长提交项目申请。

  2.各类定点机构负责项目技术实施与服务

  ——“湖北省0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程人工耳蜗项目”专家委员会负责项目申请材料和定点服务机构的评审;承担项目技术培训、指导和评估工作。

  ——定点筛查机构负责按照《项目初筛标准》完成项目申请者的初筛检查与评估工作。

  ——定点医院负责按照《项目复筛标准》,承担受助人的复筛、植入手术、开机和调机;做好耳蜗产品的接收管理、项目数据档案填报工作;疑难病例可向项目专家委员会提出会诊申请;保障医疗安全,在医疗过程中出现事故和医患纠纷等,按医疗相关法规处理。

  ——定点康复机构负责做好受助人的术后康复训练与跟踪随访,按项目要求建立项目档案、填报项目评估数据,做好家长培训和指导工作。

  ——人工耳蜗产品供应商负责提供产品咨询、维修和配件更换服务以及人工耳蜗产品使用培训。

  六、档案数据填报

  省项目办负责项目档案数据的组织填报与管理。定点医院负责填报产品使用、受助人筛查、手术记录等表格;定点康复机构负责填报和保存受助人康复评估档案、救助卡和汇总表。

  七、经费管理

  项目经费由中国残联根据省级任务指标进行审核,报财政部审批下达省级财政部门;其中人工耳蜗产品采购经费按照中国残联统一招标采购进度,拨付中国残联; 手术和康复训练费由省残联根据项目执行情况进行审核,分别拨付至定点手术医院和定点康复机构。项目经费严禁挤占、截留、挪用。

  八、评估与验收

  1.项目评估内容:年度任务完成情况、物资经费的管理和使用、宣传成效、档案数据填报、受助人康复成效、家长满意度等。

  2.评估形式:省残联会同财政、卫生等部门通过实地督导检查、家长电话随访、动态效果追踪等不同形式开展项目评估检查,确保任务保质保量完成。